中山已有逾2000家企業享受到快速開辦服務。圖為小欖鎮行政服務中心辦事大廳。 南方日報記者 葉志文 攝

微信預約服務、足不出戶遠程查看窗口排隊人數變化、商事登記和刻章業務同窗口辦理……自今年4月25日啟動全面提升開辦企業便利度行動以來，中山在企業開辦工作方面不斷推出提速新舉措，通過線上線下發力，為企業開辦打通快速通道。據統計，改革實施3個多月，已有超過2000家新開辦企業享受到快速開辦服務。

“互聯網+開辦企業”登記模式全面落地

“現在真的很方便，在微信上預約，上網填資料，審核通過后很快就拿到證件了。”兩個月前，在東鳳鎮開辦家電銷售公司的黃小姐成功領取了全市首張通過“中山市開辦企業綜合平臺”辦理的營業執照，全程電子化和高度自助的開辦流程令她印象深刻。

東鳳鎮是中山推進提升開辦企業便利度行動較快的鎮區之一。5月28日，“中山市開辦企業綜合平臺”正式上線運行。截至今年8月9日，全市共有2146家公司通過該綜合平臺申辦企業開辦業務，其中東鳳鎮通過該平臺申請企業開辦業務的企業達526家，占全市申請數量24.51%。

“中山市開辦企業綜合平臺”是中山提升開辦企業便利度行動的重要平臺，也是企業開辦提速的“利器”。

申請開辦企業時，申請人只需登錄平臺，按指引填寫開辦企業申辦信息，就可獲得由系統自動生成的申報信息電子表單。隨后，審批人員在該平臺對申請人填寫的信息進行預審，并將審查結果推送至公安、稅務、銀行等單位，相關單位同步啟動審查程序，并將審查結果信息反饋給申請人，使申請人可一次性備齊工商登記、稅務信息、印章備案、印章刻制、銀行開戶等材料。

中山市工商行政管理局相關負責人表示，該平臺將申請人依次在窗口向各部門提交材料的傳統登記模式，改為“一次提交、同步辦理、信息共享、限時辦結”的“互聯網+開辦企業”登記模式，配合設在中山市行政服務中心和各鎮區行政服務中心的“企業開辦綜合窗口”，申請人跑動次數大幅減少，開辦企業辦理時間也進一步壓縮。截至8月9日，中山已有2146戶企業通過該平臺申報企業開辦業務。

目前中山正加緊推進市商事登記全程電子化智能申報審批平臺建設，該平臺是功能更全面的平臺。建成后，中山開辦企業將依托身份認證技術支撐，通過信息化智能化方式，建立“全流程網上辦理、電子化申報審批、‘機器人’智能審核”的工商登記新模式，達到申辦人“線上零跑動、辦成照，線下跑一次、即取照”的效果。該平臺預計將于今年底建成投入使用。

智能輔助為企業開辦提速

自今年5月投入運行后，中山市行政服務中心A01-A05號開辦企業綜合窗口正成為服務中心內的“明星”窗口。服務窗口前的等候區內開辟出一個“自助辦理服務區”，區內配備了2臺高清影印機和6臺電腦，墻上張貼的“內資企業開辦全景式指引圖”格外醒目，申辦流程一目了然。

市行政服務中心及24個鎮區均已設置開辦企業綜合窗口，張貼全景式指引圖，市行政服務中心及大部分鎮區已設置自助辦理服務區，并安排導辦人員跟蹤服務，申請人基本可自助完成企業開辦的前期材料準備工作。

為提高申請人在資料填報環節的準確率，“中山市開辦企業綜合平臺”還引入了商事登記輔助填報系統和自動應答機器人客服。申請人可在系統指引下填報申報內容，當填報信息不合規時，系統將在填報界面及時提醒。

引入智能設備和力量，提升申請人在開辦企業工作中的“自助”能力，是本次行動的一大重點。除上述便利化舉措，中山還在預約環節開發了智能預約服務系統。在該系統下，申請人只需關注“中山市行政服務中心”或相應的鎮區行政服務中心微信公眾號，就可享受微信預約和微信辦事服務，此外，還可遠程查看中心窗口排隊人數、查看排隊人數變化。

在企業名稱申報環節，按照全省部署，中山從今年7月20日起試點推行企業名稱自主申報服務。試點期間，除依法應當由國家市場監督管理總局核準或者涉及前置審批事項的企業名稱外，企業名稱不再實行預先核準，申請人只需通過“廣東省企業名稱自主申報服務系統”，按照系統的智能提示，就可自主申報企業名稱，開辦企業更加便捷。

上半年市場主體同比增一成

便利化的企業開辦流程一定程度上刺激了市場主體活躍度。中山市工商行政管理局近日發布了《上半年全市市場主體登記情況報告》（以下簡稱《報告》）。《報告》指出，中山自2013年商事制度改革推行以來，市場主體呈爆發式增長。在開辦企業便利度提升行動等新因素推動下，今年上半年中山市場主體依然十分活躍，全市新登記注冊各類市場主體3.87萬戶，同比增長10.26%。

從企業戶數上看，截至今年6月，中山市內第一產業市場主體有2204戶，第二產業9.98萬戶，第三產業26.56萬戶，第三產業市場主體數繼續領跑。

第三產業市場主體多集中于傳統服務業。《報告》指出，截至今年6月，批發和零售業，住宿和餐飲業，居民服務、修理和其他服務業三類行業市場主體數占據了中山第三產業市場主體數的前三位。而在今年上半年的新增市場主體中，第三產業新增市場主體也高度集中在這部分行業，上述三類行業的新增市場主體數占全市新登記市場主體的49.82%。從數據上看，中山傳統服務業處于優勢地位。

專家認為，鑒于中山市場主體以傳統服務業等個體戶以及私營小微型企業為主的特點，提升企業開辦便利度的作用將較為明顯。開辦企業環節和流程的優化，將為這些以個人和小團隊為主的創業者打開便利之門，帶動創業就業。而更為值得關注的是，近日中山發布了首批“馬上辦、網上辦、一次辦、代理辦、同城辦”改革清單，政府服務改革步伐加快，配合商事登記制度改革和企業開放便利度提升行動等舉措，中山整體政務服務水平和營商環境將進一步提升。（記者 雷海泉）